产业带动+干部驻村帮扶：全市2.42万人年内脱贫

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2016-11-13 16:46:01 来源：内江日报转载

　　过去五年，市委、市政府把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，大力推进扶贫工作，内江贫困人口从63.7万人减少到9.5万人。在刚刚结束的“两会”上，市政府工作报告中提出，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，致力不漏一户、不落一人，打赢脱贫攻坚战，确保到2019年底，全市建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。　　　　10月17日是第三个全国扶贫日，记者了解到，在持续开展驻村帮扶、逐步完善贫困户信息精准管理的基础上，我市已完成了对“五个一批”中每个一批涉及贫困人口的分类对接，对各类致贫原因不同的贫困户，分门别类地进行精准帮扶。今年底，全市将有94个贫困村退出贫困村行列，2.42万人脱贫。　　　　产业托底，　　　　贫困村有了致富蓝图　　　　隆昌县迎祥镇薄刀村，在精准扶贫工作开展以前，致富路走得有些艰难。　　　　去年以来，薄刀村大力发展核桃种植，鼓励村民搞核桃种植和林间套种。1组贫困户张光能，就通过核桃种植和林间套种，增加了收入脱了贫。　　　　张光能的母亲已经瘫痪了18年，需要长期服药治疗，十多年前，妻子外出务工后就杳无音讯。从那时起，照顾母亲和两个孩子的重担便落在了张光能一个人身上。　　　　为了照顾一家老小，勤劳朴实的张光能只能比以前更努力地种地，一家人的生计都靠他种西瓜和辣椒及其他一些传统农作物的收入来维持。“第一书记”吕刚和村干部了解了张光能的情况后，考虑到他有种植蔬菜、西瓜的经验，鼓励他扩大种植规模。　　　　目前，张光能已栽种核桃4亩，套种西瓜3亩、辣椒1.5亩，县上将给予辣椒产业补助600元（400元/亩），房屋维修补助1.5万元/户。2015年，张光能房屋已经修缮好，辣椒、西瓜均获得不错的收成，儿女务工收入也有所提升，人均纯收入比2014年增加了30%，生活条件得到明显改善。　　　　仅仅两年时间，张光能就成功脱了贫。而种植核桃和林间套种的方式也在薄刀村村民中大力铺展开来，越来越多的贫困户走上了致富路。　　　　同样，隆昌县石燕桥镇上流村，也通过发展种植产业让贫困户脱了贫，让村子变了样。　　　　上流村种植油茶已有多年历史，但由于近年来许多村民外出务工、种植零散且技术落后等原因，许多油茶林地缺乏管理，产量并不高。　　　　2014年10月开始，上流村通过争取上级资金，对村里40公顷油茶林地进行了改造。其间用聘请农户的方式为油茶林除草施肥，在改造林地同时，还增加了村民收入。　　　　上流村“第一书记”罗脊屹介绍，上流村山地面积大，且大部分山地是酸性土壤，阳光、雨水充足，适合栽种油茶。通过近几年油茶基地的建设，村上不仅发展了产业，而且还引导贫困户在油茶基地打工，促进了贫困户增收。　　　　改造后的油茶林，挂在树上的油茶果明显比往年更大，今年，上流村油茶果亩产平均比改造前增产200-300斤，每亩收入平均增加300-500元。接下来，村里的种植户们还将扩大种植规模。　　　　301个贫困村，　　　　村村都有驻村工作组　　　　资中县银山镇金紫铺村是全市301个贫困村之一，如何帮助村子退出贫困和贫困户脱贫，除了写入该村的规划书，也实实在在地落实到了该村的包括“第一书记”在内的驻村工作组头上。　　　　金紫铺村8组村民黄书平是该村建档立卡贫困户之一，儿子黄浩伟因为车祸落下残疾，只能坐在轮椅上，除了每月50元的残疾人补贴，村里的干部还为他争取到了低保，以减轻这个家庭的负担。　　　　金紫铺村的帮扶单位是内江师范学院、市委组织部、市民政局、内江兴隆村镇银行和资中县科技局、资中县交通局等6个单位。每个帮扶单位中1-2名干部与银山镇的6个村镇干部组成了一支13人的驻村工作组。　　　　在精准扶贫行动中，黄书平家里得到了由政府免费发放的45只鸡苗和一只羊。为了让贫困户得到更好的发展，镇上积极引进了一些业主到金紫铺村承包土地发展水产养殖、种植草莓和莲藕等。黄书平家里的1亩多地也借此机会流转了出去，每年能有1000余元的土地流转费。在农忙时节，黄书平还能到承包老板的种植养殖基地里做点零工增加收入。　　　　另外，驻村工作组成员单位之一的资中县科技局帮扶人员给黄浩伟送来了电脑设备，并为他牵线搭桥，搞起了“电商”。　　　　记者从市扶贫移民局了解到，目前全市建立完善了到村、到户、到人的驻村帮扶工作机制，全市选派干部1127名，组建了301个驻村帮扶工作组，确保了“五个一”干部驻村帮扶体系对贫困村的全覆盖，全市3.44万名机关和企事业单位党员干部与精准识别贫困户结成帮扶对子，形成了全市各级各部门和党员干部群众合力脱贫攻坚的大扶贫格局。　　　　一户一策，　　　　五个“一批”助力精准脱贫　　　　市中区全安镇狮湾村12组村民黄聚华因儿子生病致贫，住房条件恶劣，成为该村建档贫困户。“第一书记”陈利军了解他家的情况后，争取到资金，助其修建了新房，改善了居住条件。结合黄聚华的实际情况，陈利军还鼓励他养鸡致富，村里为他提供了几十只鸡苗。深感帮扶温暖的黄聚华表示，将来等技术成熟了，还要贷款扩大养殖规模，争取早日脱贫。　　　　记者了解到，按照省统一部署，内江市积极开展扶贫建档立卡，构建了全市扶贫信息网络系统，于今年2月底全面完成了省“六有”信息平台数据录入工作，3月底前全面完成了全市贫困规模、致贫原因、脱贫需求、扶持举措等信息入库上网，做到了“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”，为全省实现联网运行、公开查询，实现扶贫台账与脱贫台账相衔接、相对应、可追溯打下了良好基础。　　　　目前，各县（区）及市级相关部门组成专门工作力量，已对所有贫困村、贫困户突出问题开展了全面排查，全市共排查出突出问题27813个，主要是“住房难、行路难、用水难、就学难、就医难”等5个方面26类突出问题。　　　　针对这五类突出问题，我市已经完成了对“五个一批”中每个一批涉及贫困人口的分类对接，对各类致贫原因不同的贫困户，分门别类地进行帮扶。　　　　针对有劳动能力、可通过生产和就业实现脱贫的39079名贫困人口，开展生产扶持和就业培训；针对居住在生存环境恶劣、路网难以覆盖、远离水源的8333名贫困人口，实施易地扶贫搬迁；针对丧失劳动能力的34175名贫困人口，实行低保政策兜底；针对因病致贫的48446名贫困人口，开展医疗救助扶持。　　　　扶贫关注：　　　　旅游和电商扶贫成热点领域　　　　70%以上贫困村要发展电子商务　　　　在东兴区高梁镇慈花村，该村“第一书记”罗艳通过发展李子产业和乡村旅游业，让村民尝到了绿色发展的甜头。今年慈花村举办的首届“李花节”期间，该村就接待游客3万多人次，餐饮收入20多万元，土特产销售收入6万多元。在罗艳的带动下，村民改变了观念，注册了“慈花”品牌，通过电子商务，将“慈花”村特色农产品远销异地。　　　　近日，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部等十二个部委联合发布了《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》。根据《通知》，四川省19个市州的1443个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村，而慈花村成为内江入选的20个村之一。这意味着，乡村旅游业将成为该村未来脱贫致富的支柱产业。　　　　今年上半年，内江市认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚战略部署，出台了《内江市17个扶贫专项2016年工作计划》，涉及基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫等17个扶贫专项。其中，旅游和电商扶贫热点领域，全市要力争创建四川省乡村旅游强县（区）1个、特色乡镇2个、精品村寨2个；新建镇、村级农村电子商务服务站点100个，全市70%以上的贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品。